中3 社会 ／ 公民 ／ c-08
環境・資源・持続可能な社会
この単元でできるようになること
- 地球環境問題（地球温暖化・酸性雨・砂漠化・オゾン層破壊・熱帯林の減少・海洋プラスチック）の原因と影響を説明できる
- 温暖化対策の国際的な取り組み（地球サミット・京都議定書・パリ協定）のちがいが言える
- 日本の公害（四大公害病）と環境対策（公害対策基本法 → 環境基本法、環境庁 → 環境省、環境アセスメント）がわかる
- 資源・エネルギー問題（化石燃料・再生可能エネルギー・原子力）と、循環型社会（3R・リサイクル法）を説明できる
- 持続可能な社会と SDGs、世代間の公正を説明できる
入試での位置づけ
京都議定書とパリ協定のちがい（議定書は先進国だけに削減義務・アメリカ離脱、パリ協定はすべての国が目標）と四大公害病（場所・原因物質）が最頻出。3R の順番（リデュース→リユース→リサイクル）、再生可能エネルギーの長所短所（→ g-08・s3-08）も定番です。
1. 地球環境問題
まずここだけ
| 問題 | 原因 | 影響 |
|---|---|---|
| 地球温暖化 | 化石燃料の燃焼で二酸化炭素などの温室効果ガスが増加 | 海面上昇（島国の水没）、異常気象、生態系の変化 |
| 酸性雨 | 工場・自動車の排ガス（硫黄酸化物・窒素酸化物） | 森林の枯死、湖の生物の死、建物の溶解。国境をこえる |
| オゾン層の破壊 | フロンガス | 紫外線増加 → 皮膚がん。モントリオール議定書で規制、回復傾向 |
| 砂漠化 | 過放牧・過耕作・森林伐採・干ばつ | 耕地の減少・飢餓（サハラ砂漠南部のサヘル） |
| 熱帯林の減少 | 焼畑・木材輸出・農地開発（アマゾン・東南アジア） | CO₂ 吸収源の減少・生物多様性の喪失 |
| 海洋汚染 | プラスチックごみ・マイクロプラスチック | 海の生物への被害 |
国際的な取り組み
| 年 | 会議・条約 | 内容 |
|---|---|---|
| 1972 | 国連人間環境会議（ストックホルム） | 「かけがえのない地球」 |
| 1992 | 国連環境開発会議（地球サミット・リオデジャネイロ） | 持続可能な開発、気候変動枠組条約、生物多様性条約 |
| 1997 | 京都議定書（COP3・京都） | 先進国だけに温室効果ガス削減を義務づけ。アメリカが離脱、途上国（中国・インド）に義務なし |
| 2015 | パリ協定（COP21） | すべての国（途上国を含む）が削減目標を立てて取り組む。産業革命前から**気温上昇を 2℃未満（1.5℃ 努力）**に。アメリカは一時離脱 |
| 2015 | SDGs 採択（国連サミット） | 17 の目標・2030 年まで |
温暖化対策：省エネ・再生可能エネルギー・カーボンニュートラル（排出と吸収を差し引きゼロ。日本は 2050 年目標）・炭素税・排出量取引・電気自動車。
2. 日本の公害と環境保全
まずここだけ
四大公害病（高度経済成長期・1950〜70 年代）：
| 公害病 | 場所 | 原因物質 | 被害 |
|---|---|---|---|
| 水俣病 | 熊本県水俣湾（八代海） | 有機水銀（メチル水銀）・化学工場 | 手足のしびれ・神経障害 |
| 新潟水俣病（第二水俣病） | 新潟県阿賀野川 | 有機水銀 | 同上 |
| イタイイタイ病 | 富山県神通川 | カドミウム・鉱山 | 骨がもろく折れる |
| 四日市ぜんそく | 三重県四日市市 | 亜硫酸ガス（硫黄酸化物）・石油化学コンビナート | ぜんそく |
いずれも裁判で企業の責任が認められた（原告勝訴）。
環境対策の歩み：
- 1967 年 公害対策基本法 → 1993 年 環境基本法（地球環境問題も対象）
- 1971 年 環境庁 → 2001 年 環境省
- 環境アセスメント（環境影響評価法 1997 年）：開発の前に環境への影響を調査・公表
- 汚染者負担の原則（PPP）：汚染した者が費用を負担
- 公害の種類（典型 7 公害）：大気汚染・水質汚濁・土壌汚染・騒音・振動・地盤沈下・悪臭
- 近年：ダイオキシン、アスベスト、ヒートアイランド、光化学スモッグ、ごみ問題、環境権（新しい人権）
3. 資源・エネルギーと循環型社会
ここまでできれば十分
- 化石燃料（石油・石炭・天然ガス）：埋蔵量に限り、CO₂。日本は輸入にたよる（→ g-08）。
- 再生可能エネルギー（太陽光・風力・水力・地熱・バイオマス）：CO₂ を出さない／くり返し使える。課題：コスト・安定性・立地。
- 原子力：CO₂ を出さないが、放射性廃棄物・事故（2011 年福島第一）。
- 循環型社会：資源をくり返し使い、ごみを減らす社会。循環型社会形成推進基本法（2000 年）。
3R（優先順位）：
- リデュース（Reduce）：ごみを減らす（マイバッグ・詰め替え・レジ袋有料化 2020 年）
- リユース（Reuse）：くり返し使う（リターナブルびん・フリーマーケット）
- リサイクル（Recycle）：資源として再利用（容器包装リサイクル法・家電リサイクル法・食品リサイクル法・自動車リサイクル法）
＋ リフューズ（断る）・リペア（修理）で 5R。
持続可能な社会：将来の世代の暮らしを損なわずに、今の世代の欲求も満たす社会。世代間の公正。SDGs 17 の目標（貧困・飢餓・健康・教育・ジェンダー・水・エネルギー・気候変動・海・陸の豊かさ・平和など）。ESD（持続可能な開発のための教育）。エシカル消費（環境や人権に配慮した消費）。
4. よくある間違い
- 京都議定書に「すべての国が義務」（先進国だけ。すべての国はパリ協定）
- オゾン層破壊の原因を CO₂（フロン）／温暖化の原因をフロン（主に CO₂）
- イタイイタイ病の原因を水銀（カドミウム・富山県神通川）／水俣病をカドミウム（有機水銀）
- 四日市ぜんそくの場所を「四日市県」「愛知県」（三重県）
- 3R の順で「リサイクルが最優先」（リデュースが最優先。リサイクルにもエネルギーがかかる）
- 環境基本法を 1967 年（1967 は公害対策基本法。環境基本法は 1993 年）
- 地球サミットを「京都」（リオデジャネイロ・1992）
5. 自己チェック
- 温暖化＝CO₂、酸性雨＝排ガス、オゾン層＝フロン、砂漠化、熱帯林
- 地球サミット 1992 リオ → 京都議定書 1997（先進国のみ）→ パリ協定 2015（全部の国・2℃）
- 四大公害病：水俣（熊本・有機水銀）・新潟水俣（阿賀野川）・イタイイタイ（富山・カドミウム）・四日市（三重・亜硫酸ガス）
- 公害対策基本法 1967 → 環境基本法 1993。環境庁 1971 → 環境省 2001
- 3R：リデュース → リユース → リサイクル。持続可能な社会・SDGs
6. 小テストへ
→ 小テスト（c-08）
関連する単元
- 前提：c-07 国際社会、g-08 資源・エネルギー
- 次に進む：（公民の最後）
- ここで使う考え方が出てくる：s3-08 自然と人間（理科）、h-11 高度経済成長（公害の発生）
参考資料
- 文部科学省『中学校学習指導要領（平成29年告示）解説 社会編』── 公民的分野「D 私たちと国際社会の諸課題 (1) 世界平和と人類の福祉の増大」「B (2) 国民の生活と政府の役割（環境）」
- 環境省「パリ協定の概要」「環境基本法」「四大公害病」（https://www.env.go.jp/）
- 国連広報センター「SDGs（持続可能な開発目標）17 の目標」（https://www.unic.or.jp/）
受験のしらべ ／ https://juken-shirabe.pages.dev/koko/social/c-08/ ／ 更新 2026-09-12